Venitul minim garantat (VMG), este unul din cele mai importante programe de promovare a incluziunii sociale şi de combatere a sărăciei. Actul normativ care reglementează acest program este Legea nr. 416/2001 privind venitul minim garantat.
Potrivit acestei legi, venitul minim garantat se asigură prin acordarea unui ajutor social lunar, pe baza unei cereri şi a unei declaraţii pe propria răspundere, însoţite de actele doveditoare privind componenţa familiei şi veniturile membrilor acesteia, cerere care se înregistrează la primarul localităţii sau, după caz, al sectorului municipiului Bucureşti.
Valoarea ajutorului social lunar se calculează ca diferenţă între nivelul venitului minim garantat prevăzut de lege şi venitul net lunar al familiei sau al persoanei singure.
Deoarece s-au constatat întârzieri la plata lunară a drepturilor, precum şi datorită necesităţii prevederii unor sancţiuni mai aspre pentru nerespectarea prevederilor legii, în luna decembrie 2010 a fost adoptată Legea nr. 276/2010 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat.
Legea nr. 276/2010 a prevăzut asigurarea fondurilor necesare pentru plata ajutorului social, precum şi pentru contribuţia de asigurări sociale de sănătate de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale, precum şi plata acestor drepturi prin intermediul agenţiilor teritoriale pentru prestaţii sociale. De asemenea s-a prevăzut plata prin intermediul acestor fonduri a asigurării obligatorie a locuinţelor împotriva cutremurelor, alunecărilor de teren, inundaţiilor.
Acest act normativ mai conţine prevederi referitoare la:
– definirea termenului de familie şi de persoană singură care poate solicita dreptul la ajutor social;
– obligaţia primarului de a întocmi un plan de acţiuni sau lucrări de interes local pentru repartizarea orelor de muncă, de a ţine evidenţa efectuării orelor de muncă şi de a asigura instructajul privind normele de tehnică a securităţii muncii; planul de acţiuni se aprobă anual prin hotărâre de consiliu local;
– obligaţia primarului de a afişa planul de acţiuni sau lucrări de interes local, listele cuprinzând beneficiarii de ajutor social, precum şi persoanele care urmează să efectueze acţiuni sau lucrări de interes local;
– obligaţia primăriilor de a transmite agenţiilor judeţene pentru prestaţii sociale planul planul de acţiuni sau lucrări de interes local, listele cuprinzând beneficiarii de ajutor social, precum şi persoanele care urmează să efectueze acţiuni sau lucrări de interes local în luna următoare aprobării acestora prin hotărâre de consiliu local;
– obligaţia agenţiilor teritoriale pentru ocuparea forţei de muncă de a transmite primăriilor, în prima zi a fiecărei luni, tabelul nominal cu persoanele care sunt în căutarea unui loc de muncă ori au participat la servicii pentru stimularea ocupării forţei de muncă şi de formare profesională oferite de aceste agenţii;
– obligaţia agenţiilor teritoriale pentru ocuparea forţei de muncă de a transmite lunar primăriilor tabelul nominal cu persoanele din familiile beneficiare de ajutor social care s-au încadrat în muncă, au refuzat un loc de muncă oferit şi, respectiv care au plecat cu contract de muncă în străinătate;
– obligaţia primarului de a transmite, până la data de 5 a fiecărei luni, dispoziţia de acordare a dreptului, copie după cererea de acordare a ajutorului social şi a declaraţiei pe propria răspundere, copie după fişa de calcul, situaţia centralizatoare privind titularii ajutorului social şi sumele de plată, situaţia lunară cu activităţile realizate din planul de acţiuni sau lucrări de interes local;
– suspendarea plăţii ajutorului social, în cazul în care familiile şi persoanele singure nu prezintă din 3 în 3 luni o declaraţie pe propria răspundere privind componenţa familiei şi a veniturilor realizate de aceştia, însoţită de adeverinţă cu privire la veniturile realizate supuse impozitului pe venit;
– efectuarea de anchete sociale la interval de 3 luni sau ori de câte ori este nevoie în vederea urmăririi respectării condiţiilor de acordare;
– încetarea acordării ajutorului social în cazul în care solicitantul refuză să furnizeze informaţiile necesare pentru întocmirea anchetei sociale;
– obligaţia persoanelor apte de muncă pentru care se acordă ajutor social de a prezenta, în fiecare lună, adeverinţă eliberată de agenţiile judeţene pentru ocuparea forţei de muncă; neîndeplinirea acestei obligaţii atrage suspendarea dreptului la ajutor social;
– plata ajutorului social se face în baza deciziei directorului agenţiei judeţene pentru prestaţii sociale;
– circuitul documentelor între primării şi agenţiile judeţene pentru prestaţii sociale pentru a se asigura în bune condiţiuni plata ajutorului social către beneficiarii acestui drept;
– condiţiile de suspendare şi/sau încetare a dreptului la ajutor social stabilit în condiţiile legii;
– pedepsirea, potrivit dispoziţiilor codului penal, a celor care declară un număr mai mare de membrii de familie sau a unor venituri mai mici decât cele reale;
– măsuri de sancţionare mai aspre în caz de nerespectare a prevederilor legale.
În luna ianuarie 2011 a fost adoptată Hotărârea de Guvern nr.50 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat.
Prin această hotărâre, pe lângă alte precizări referitoare la acordarea dreptului la ajutor social şi plata acestuia, sunt aprobate şi formularele necesare pentru solicitarea, aprobarea şi plata acestui drept (cerere şi declaraţie pe propria răspundere privind componenţa familiei şi veniturile realizate, formular de anchetă socială, formular de fişă de calcul).
Tot prin H.G. nr. 50/2011 au fost aprobate: lista bunurilor considerate de strictă necesitate pentru nevoile unei familii, lista bunurilor care nu sunt considerate de strictă necesitate pentru nevoile familiale şi criteriile privind veniturile minime şi maxime ale veniturilor potenţiale provenite din valorificarea bunurilor ce depăşesc cantitativ categoriile de bunuri considerate de strictă necesitate pentru nevoile unei familii.
Agenţia Judeţeană pentru Plăţi şi Inspecţie Spcială Alba a început, din luna ianuarie 2011, plata ajutorului social pentru beneficiarii din judeţul Alba.
Pe parcursul anului 2011, AJPIS Alba a plătit suma de 9.781.180 lei, pentru un număr de 4651 beneficiari.
În anul 2012, situaţia se prezintă astfel:
– luna ianuarie – 5084 beneficiari, pentru care s-a plătit suma de 906.771 lei;
– luna februarie – 5246 beneficiari, pentru care s-a platit suma de 941.410 lei;
– luna martie – 4778 beneficiari, pentru care s-a platit suma de 832.183 lei.
Fii primul care comentează